車位作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不可或缺的成本對象,由于實務(wù)操作過程中涉及情況比較復(fù)雜,這部分是否參與土地增值稅清算中國家稅法層面規(guī)定的并不是很清晰,今天和大家分析探討。

車位是否參與土地增值稅清算,首先要清楚開發(fā)商企業(yè)建造的車位的分類,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的車位按照產(chǎn)權(quán)歸屬主要分為有產(chǎn)權(quán)車位、人防車位及無產(chǎn)權(quán)車位。
有產(chǎn)權(quán)車位,產(chǎn)權(quán)歸屬開發(fā)商,開發(fā)商有權(quán)出售該部分車位,開發(fā)商與業(yè)主簽署車位銷售協(xié)議,得到法律的保護,業(yè)主也能取得車位的產(chǎn)權(quán)證書。
人防車位由地下人防改建成車位,該部分無法正常出售,實務(wù)操作過程中大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽署永久使用權(quán)銷售協(xié)議或者20年的使用權(quán)租賃協(xié)議。
無產(chǎn)權(quán)車位,產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬于全體業(yè)主,開發(fā)商無權(quán)處理,但實務(wù)操作過程中一般都是開發(fā)商與業(yè)主簽署車位使用權(quán)銷售協(xié)議,該部分無法辦理產(chǎn)權(quán)證。

根據(jù)以上關(guān)于車位的分類,接下來分析不同類型的車位是否參與土地增值稅清算。
作為有獨立產(chǎn)權(quán)的車位,這部分沒有任何異議,開發(fā)商與業(yè)主簽署車位銷售協(xié)議,車位作為獨立的成本對象參與土地增值稅清算。
無產(chǎn)權(quán)車位是否參與土地增值稅清算,在實務(wù)操作過程中存在很大爭議。大部分稅務(wù)機關(guān)認為不管有沒有產(chǎn)權(quán),只要簽署了車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,應(yīng)按照銷售不動產(chǎn)參與土地增值稅清算,具體執(zhí)行該政策比如:海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、青島等。
但仍有部分稅務(wù)局認為不應(yīng)參與土地增值稅清算。比如2022年3月底,陜西省稅務(wù)局出臺一個土地增值稅文件,國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅若干問題的公告(征求意見稿):
四、土地增值稅清算時納稅人建造的公共配套設(shè)施可按以下方法處理。
(五)建成后有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計算收入,并準予扣除成本、費用?!?/span>
(六)轉(zhuǎn)讓或出租無產(chǎn)權(quán)地下車位(車庫)使用權(quán)的,不計入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費用。
依據(jù)以上文件,轉(zhuǎn)讓無產(chǎn)權(quán)車位使用權(quán),不參與土地增值稅清算,不計入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費用。
該文件目前只是一個意見稿,并未開始實施,但是該條款被很多人質(zhì)疑,若簽署的銷售永久使用權(quán),這部分不參與土地增值稅清算,那清算后這部分車位的收入和成本如何處理。同樣處理政策的還有貴州省、江蘇省等。

因此對于車位是否參與土地增值稅清算,總結(jié)如下:
有產(chǎn)權(quán)車位銷售的話參與土地增值稅清算,收入應(yīng)計入清算收入,并予扣除相應(yīng)的成本、費用;
對于無產(chǎn)權(quán)車位,主要依據(jù)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)是否發(fā)布過明確的政策,若沒有發(fā)布明確政策,整體上把握一個原則,開發(fā)商與業(yè)主簽署的協(xié)議性質(zhì)。如果簽署的是永久使用權(quán),收入應(yīng)計入清算收入,并予扣除相應(yīng)的成本、費用。如果簽署的租賃協(xié)議,不計入清算收入,不予扣除相應(yīng)的成本、費用。人防車位可參照無產(chǎn)權(quán)車位的處理方式。
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