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殘保金不能計(jì)入“管理費(fèi)用”科目?財(cái)政部明確了!

起殘保金,可能有很多人不太熟悉,但是作為企業(yè)財(cái)務(wù)人員,卻不得不知這個(gè)概念,因?yàn)檫@是企業(yè)作為社會(huì)組成分子一個(gè)重要的責(zé)任。今天我們用以下15個(gè)問(wèn)題全面了解一下殘保金。


一、什么是殘保金? 

殘保金全稱(chēng)為殘疾人就業(yè)保障金,這筆資金是國(guó)家為殘疾人就業(yè)提供保障的一筆專(zhuān)項(xiàng)資金。

二、殘保金由誰(shuí)來(lái)繳納?

殘保金由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”)繳納的資金。

三、用人單位安排殘疾人就業(yè)是指哪些殘疾人? 

《殘疾人就業(yè)條例》所稱(chēng)殘疾人就業(yè),是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。

 《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2015〕72 號(hào))所稱(chēng)殘疾人,是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員,或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員。

就業(yè)年齡段指男16-60周歲、女工人16-50周歲,女干部16-55周歲。

四、殘保金的征收比例是多少?

根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知 財(cái)稅[2015]72號(hào):第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

如果你們公司有100位員工,當(dāng)?shù)乇壤?.5%,就需要安排1.5位殘疾人員工,如果達(dá)不到這個(gè)比例,就需要繳納殘保金。(比例各地略有差異)

五、殘保金的計(jì)算方法?

以當(dāng)?shù)乇壤秊?.5%為例。

殘疾人就業(yè)保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

例如:甲公司在2020年在職職工100人平均年薪8萬(wàn),沒(méi)有安排殘疾人,需要繳納保障金為:100×1.5%×80000=120000

上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù):稅務(wù)機(jī)關(guān)按照殘聯(lián)部門(mén)提供的數(shù)據(jù),確定用人單位安排的殘疾人人數(shù),征收系統(tǒng)自動(dòng)讀取數(shù)據(jù)。如果企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)年審,系統(tǒng)按未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算。

上年用人單位在職職工年平均工資:用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

六、殘疾人員工簽訂一年的勞動(dòng)合同,一定要工作滿(mǎn)一年嗎?

可不滿(mǎn)一年。雇傭月份可累計(jì)計(jì)算,總數(shù)滿(mǎn)足須雇傭月份即可。例:50人企業(yè),須雇傭1.5%比例,50×1.5%×12=9月,則此企業(yè)需要累計(jì)雇傭1個(gè)殘疾人,累計(jì)9個(gè)月便可完全減免殘保金。

七、“上年用人單位在職職工人數(shù)”是怎么來(lái)的?

【財(cái)稅〔2015〕72號(hào)】 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知,規(guī)定用人單位在職職工人數(shù)是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。

上年用人單位在職職工人數(shù),按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計(jì)算,即:上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和/12 個(gè)月。

八、外聘的勞務(wù)工,是屬于在職職工嗎?

以勞務(wù)派遣或勞動(dòng)事務(wù)代理形式用工的,計(jì)入派遣單位或代理單位在職職工人數(shù)。注:集團(tuán)單位(有分支機(jī)構(gòu)的),殘疾人用工一般計(jì)入為其發(fā)放工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位,當(dāng)發(fā)放工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)單位不一致時(shí),計(jì)入至發(fā)放工資的用人單位,且需提供相關(guān)書(shū)面說(shuō)明。

用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的,由派遣單位和接受用工單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后,將殘疾人計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù),不得重復(fù)計(jì)算。

接受用工單位申報(bào)年審時(shí)需提供雙方加蓋公章的協(xié)議和派遣殘疾職工人員名單,以及殘疾職工在接受用工單位所在地的參保證明、工資發(fā)放明細(xì)表(實(shí)際工資不得低于接受用工單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn))。

九、新成立的企業(yè),從什么時(shí)候開(kāi)始首次年審和首次申報(bào)?

市殘聯(lián)答復(fù):我市殘疾人就業(yè)保障金按年度征收,當(dāng)年征收上一年度殘疾人就業(yè)保障金,用人單位自成立的下一年度起參加首次年審及申報(bào)繳費(fèi)。

十、用人單位“上年在職職工工資總額”如何填報(bào)?

稅務(wù)局答復(fù):用人單位“上年在職職工工資總額”按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算。

《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào) 1990年1月1日)第三條:“工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)?!?/span>

第四條:“ 工資總額由下列六個(gè)部分組成:(一)計(jì)時(shí)工資;(二)計(jì)件工資;(三)獎(jiǎng)金;(四)津貼和補(bǔ)貼;(五)加班加點(diǎn)工資;(六)特殊情況下支付的工資”。

十一、如何繳納殘保金?

首先需要在每年6月底前如實(shí)向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù),并由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。

認(rèn)定通過(guò)后需要在每年7至12月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金,在這里一定要注意,殘保金是本年度申報(bào)上年度的數(shù)據(jù),2021年是申報(bào)2020年的殘保金。

1、打開(kāi)電子稅務(wù)局,點(diǎn)擊我要報(bào)稅-稅費(fèi)申報(bào)及繳納

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2、在其他申報(bào)中找到殘疾人就業(yè)保障金申報(bào),點(diǎn)擊進(jìn)入
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3、進(jìn)入后,我們可以看到殘疾人保障金申報(bào)表,如圖

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你依次填寫(xiě)好在職職工工資總額、在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)即可,其他的數(shù)據(jù)就自動(dòng)產(chǎn)生了,應(yīng)該繳納的費(fèi)額也就自動(dòng)產(chǎn)生了。

十二、殘保金如何入賬?

微信圖片_20210909144531.jpg

那這項(xiàng)支出計(jì)入什么科目核算呢?

在財(cái)會(huì)2016年22號(hào)文出臺(tái)之前,沒(méi)有人爭(zhēng)議這個(gè)問(wèn)題,大家都覺(jué)得是計(jì)入管理費(fèi)用。

借:管理費(fèi)用-殘疾人保障金
貸:銀行存款

財(cái)會(huì)2016年22號(hào)文出臺(tái),規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅金及附加變成稅金及附加。
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不僅如此,還規(guī)定把原來(lái)在管理費(fèi)用中核算的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅也調(diào)整到稅金及附加來(lái)核算。

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也正是因?yàn)檫@個(gè)調(diào)整和核算范圍的變化,大家對(duì)殘疾人保證金計(jì)入那個(gè)科目也產(chǎn)生了爭(zhēng)議!

殘疾人保障金是否作為其他稅費(fèi)也從管理費(fèi)用劃到稅金及附加核算呢?

其實(shí)把殘疾人保障金也計(jì)入稅金及附加也有其理由,殘疾人保證金和教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)及附加都是一個(gè)性質(zhì)。屬于稅務(wù)局征收的政府性基金,教育費(fèi)附加計(jì)入稅金及附加,殘疾人保障金不也應(yīng)該計(jì)入嗎?

當(dāng)然也有覺(jué)得不應(yīng)該計(jì)入的理由,以前的營(yíng)業(yè)稅金及附加也沒(méi)有包括殘疾人保障金,改為稅金及附加后,文件描述只明確增加印花稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅,沒(méi)有增加其他項(xiàng)。

雖然有個(gè)等其他稅費(fèi),但是在更名之前同樣有等其他稅費(fèi),所以殘疾人保障金還是按原來(lái)的口徑,計(jì)入管理費(fèi)用。

反正是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理,就是上市公司披露的年報(bào)也有不同,有些計(jì)入稅金及附加,有些計(jì)入了管理費(fèi)用。

這是峨眉山股份公司2019的年報(bào),其是將殘疾人保障金計(jì)入稅金及附加的。

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這是茅臺(tái)股份2019年的年報(bào)披露,其稅金及附加項(xiàng)里面沒(méi)有殘疾人保障金這個(gè)項(xiàng)目,計(jì)入了管理費(fèi)用。

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所以,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)披露的年報(bào)對(duì)這個(gè)殘疾人保障金的核算口徑其實(shí)我們發(fā)現(xiàn)都是有差的,所以這種爭(zhēng)議在我們?nèi)粘9ぷ髦锌隙ㄊ浅B(tài)化存在的。

雖然不管是計(jì)入稅金及附加還是管理費(fèi)用對(duì)損益的影響都一樣,但是對(duì)于這個(gè)我們還是希望有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為核算的指導(dǎo)。

估計(jì)也是有很多人有同樣的困難,也在財(cái)政部會(huì)計(jì)司網(wǎng)站不斷詢(xún)問(wèn),所以會(huì)計(jì)司網(wǎng)站給了回復(fù),把這個(gè)問(wèn)題予以了明確:殘保金應(yīng)當(dāng)計(jì)入“管理費(fèi)用”科目!

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所以,以后大家殘疾人保障金還是直接計(jì)入管理費(fèi)用吧!

十三、未按規(guī)定繳納殘保金有什么后果?

用人單位未按規(guī)定繳納保障金的,按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)予以警告,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。

十四、殘保金有什么優(yōu)惠政策嗎?

有一些情況是可以減免或緩繳殘保金的,具體包括:

(一)減免優(yōu)惠
1、暫免征收小微企業(yè): 自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi),對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下(含30人)的企業(yè),免征保障金。
2、 分檔減繳:用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%(含)以上但低于本?。▍^(qū)、市)規(guī)定比例的,三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額50%征收;1%以下的,三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。
3、征收標(biāo)準(zhǔn)上限:殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限,按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。

(二)緩繳優(yōu)惠
用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。應(yīng)在辦理年審時(shí),向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。用人單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、重大經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)證明,以及本單位審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)年報(bào)等相關(guān)材料。
不過(guò),需要注意:用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額,申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

十五、有沒(méi)有籌劃空間?

其實(shí)殘疾人保障金主要目的不是為了收錢(qián),而是促使企業(yè)按照殘疾人就業(yè),按照在職人員數(shù)量*1.6%安排。

當(dāng)然,這個(gè)安排不是說(shuō)你隨便找個(gè)殘疾證掛著應(yīng)付檢查就行了。這個(gè)工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),還得把社保按照流程發(fā)放和繳納,然后帶著相關(guān)資料去殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào),審核通過(guò)有證明才算。

當(dāng)然按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)加社保等人工成本,可以進(jìn)行測(cè)算,如果單位人員多,平均工資高,可以通過(guò)籌劃招聘點(diǎn)殘疾人從事輔助性的工作,比如衛(wèi)生清潔、網(wǎng)絡(luò)客服之類(lèi)。

你比如淘寶的客服,其實(shí)本身殘疾人保障金就是支持殘疾人就業(yè)的,如果你企業(yè)本身能通過(guò)招聘殘疾人員工,解決他們就業(yè)問(wèn)題,那么自然殘保金這部分就可以相應(yīng)減少繳納。

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